Il Decreto Legislativo 27 gennaio 2010, n. 17 recepisce la Direttiva Macchine 2006/42/CE, stabilendo l'ambito di applicazione della marcatura CE per macchine, attrezzature e componenti immessi sul mercato.
In sintesi, ecco gli elementi chiave previsti dal D.Lgs. 17/2010 in materia di marcatura CE e sicurezza delle macchine:
- Attuazione della Direttiva 2006/42/CE e modifica della direttiva 95/16/CE tramite il Decreto Legislativo 27 gennaio 2010, n. 17.
- Campo di applicazione esteso a macchine, attrezzature intercambiabili, componenti di sicurezza, accessori di sollevamento, catene, funi, cinghie, dispositivi di trasmissione e quasi-macchine.
- Esclusione dei componenti di sicurezza destinati a ricambio identico forniti dal fabbricante originario.
- Esclusioni specifiche per attrezzature per parchi giochi, uso nucleare, armi e determinati mezzi di trasporto.
- Fondamento normativo integrato con le leggi comunitarie del 1994 e del 2008.
Il contesto legislativo del D.Lgs. 27 gennaio 2010, n. 17
La disciplina della marcatura CE nel settore industriale trova il suo fondamento primario nel Decreto Legislativo 27 gennaio 2010, n. 17, emanato dal Presidente della Repubblica in virtù degli articoli 76 e 87 della Costituzione. Tale provvedimento costituisce l'attuazione della Direttiva 2006/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, adottata il 17 maggio 2006, la quale ha contestualmente modificato la precedente direttiva 95/16/CE.
L'iter di recepimento nell'ordinamento italiano si inserisce nel quadro delineato dalla Legge 7 luglio 2009, n. 88 (Legge comunitaria 2008), con particolare riferimento all'articolo 1, all'allegato B e agli articoli 2, 3 e 4. Inoltre, il testo richiama la Legge 6 febbraio 1996, n. 52 (Legge comunitaria 1994), il cui articolo 47 disciplina in modo specifico gli aspetti finanziari connessi alle attività amministrative finalizzate all'applicazione della marcatura CE.
Campo di applicazione: prodotti soggetti al decreto
L'articolo 1, comma 1, del D.Lgs. 17/2010 delinea in modo puntuale la gamma di prodotti che ricadono sotto le prescrizioni della normativa sulla marcatura CE. Fabbricanti, importatori e responsabili qualità devono fare riferimento a questa classificazione per individuare l'assoggettamento dei propri dispositivi.
Nello specifico, l'ambito di applicazione comprende sette categorie distinte: le macchine, le attrezzature intercambiabili, i componenti di sicurezza, gli accessori di sollevamento, le catene, funi e cinghie, i dispositivi amovibili di trasmissione meccanica e le quasi-macchine. Per ciascuna di queste tipologie, la conformità ai requisiti essenziali rappresenta il presupposto legale per la libera circolazione e l'immissione sul mercato.
Prodotti ed ambiti esclusi dalla normativa
Il comma 2 dell'articolo 1 stabilisce chiaramente le deroghe al campo di applicazione, individuando i prodotti a cui non si applicano le disposizioni del decreto legislativo. Una prima importante eccezione riguarda i componenti di sicurezza destinati a essere impiegati come pezzi di ricambio in sostituzione di componenti identici, a condizione che siano forniti dal fabbricante della macchina originaria.
Ulteriori esclusioni esplicite riguardano le attrezzature specifiche progettate per i parchi giochi e per il divertimento, nonché le macchine destinate a uso nucleare la cui avaria potrebbe comportare un'emissione di radioattività. Sono inoltre escluse dal campo di applicazione le armi, comprese le armi da fuoco, e determinati mezzi di trasporto quali i trattori agricoli e forestali, relativamente ai rischi contemplati dal decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 19 novembre 2004 (pubblicato nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 88 del 16 aprile 2005).
Integrazione istituzionale e riferimenti procedurali
La genesi del D.Lgs. 17/2010 ha comportato la valutazione di diversi atti normativi e l'intervento di molteplici organi istituzionali. Tra i riferimenti citati figura il Decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n. 162, relativo all'attuazione della direttiva 95/16/CE sugli ascensori e alla semplificazione dei procedimenti di nulla osta ed esercizio per ascensori e montacarichi.
L'emanazione del provvedimento è avvenuta su proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri del lavoro e delle politiche sociali, degli affari esteri, della giustizia e dell'economia e delle finanze, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri nelle riunioni del 15 ottobre 2009 e del 22 gennaio 2010, tenendo conto delle consultazioni della Conferenza unificata (art. 8 del D.Lgs. 28 agosto 1997, n. 281) e dei pareri delle Commissioni parlamentari di Camera e Senato.
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Domande frequenti
Quali prodotti rientrano nel campo di applicazione del D.Lgs. 17/2010?
Ai sensi dell'articolo 1, comma 1, il decreto si applica a macchine, attrezzature intercambiabili, componenti di sicurezza, accessori di sollevamento, catene, funi e cinghie, dispositivi amovibili di trasmissione meccanica e quasi-macchine.
I componenti di sicurezza usati come ricambio richiedono la marcatura CE ex D.Lgs. 17/2010?
No, l'articolo 1, comma 2, lettera a) esclude espressamente i componenti di sicurezza destinati a essere utilizzati come pezzi di ricambio in sostituzione di componenti identici, purché forniti dal fabbricante della macchina originaria.
Qual è la Direttiva europea recepita dal D.Lgs. 17/2010?
Il Decreto Legislativo 27 gennaio 2010, n. 17 costituisce l'attuazione della Direttiva 2006/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 maggio 2006 relativa alle macchine.
